Procida, N.U. “made in Ischia” per i prossimi tre mesi

Continua ad essere una emergenza la gestione dei rifiuti sull’Isola di Procida. Il sindaco Dino Ambrosino ha emanato una ordinanza contingibile ed urgente finalizzata a consentire il ricorso temporaneo a speciali forme di gestione dei rifiuti in deroga alle disposizioni vigenti. Ad occuparsi, temporaneamente, di rifiuti sarà l’ischitana Is.V.Ec. S.r.l.. Nelle more si tenterà di approvare l’affidamento triennale e le nuove forme di gestione in ossequio alla legge regionale ed alle norme vigenti.La necessità di un ulteriore affidamento temporaneo si è posta dopo il contenzioso insorto con la ditta aggiudicataria del servizio nel 2021 con cui si è rescisso per gravi inadempienze il contratto di recente e con l’avvio del nuovo bando di gara per l’aggiudicazione. La gestione si è particolarmente aggravata a partire dall’ottobre 2022 quando al Comune di Procida è stato notificato un pignoramento a carico della Pianeta Ambiente Società Cooperativa da parte di Agenzia delle Entrate Riscossione per euro 260.857,43.

Un primo affidamento temporaneo era stato reso dall’ente locale nel giugno 2023. In quell’occasione è stato ordinato “in via temporanea ed urgente, al fine di evitare grave ed irreparabile pregiudizio e danno alla pubblica salute, nonché l ‘insorgere di inevitabili inconvenienti di natura ambientale ed igienico-sanitaria, alla società TEK.R.A. S.r.l. di Angri di effettuare i servizi di igiene ambientaledal 01 luglio 2023 per sei mesi, eventualmente prorogabili, o per minor periodo, laddove le procedure di individuazione del nuovo soggetto economico dovesse definirsi prima della predetta data, stante l’urgente necessità di garantire un servizio indispensabile per la collettività, in deroga alla normativa vigente in materia per il tempo strettamente necessario all’espletamento della gara d’appalto. Proroga poi concessa(la seconda) alla TEK.R.A. Lo scorso gennaio. Allo stato la gara non è stata ancora espletata e le criticità emerse con l’operatore selezionato all’esito di precedente procedura ad evidenza pubblica hanno reso infatti necessario rivedere e riformulare gli atti di gara, soprattutto per quanto attiene la progettazione del servizio onde renderlo maggiormente rispondente alle esigenze del territorio ed alla mutata realtà del mercato. Questo “intoppo”

Le scarse risorse economiche di cui dispone il comune di Procida – sottoposto a procedura di Riequilibrio finanziario – non hanno consentito di affidare a professionisti esterni la redazione del Progetto e degli atti di gara; Inoltre, spiega Ambrosino “l’esiguità delle risorse umane a disposizione del comune ha determinato l’impiego di adeguato periodo di tempo per la predisposizione di tutti gli atti della procedura ad evidenza pubblica e per il preventivo chiarimento della efficacia della normativa regionale in materia di costituzione dei SAD e di procedimenti da seguire per gli affidamenti. E’stato necessario interloquire con l’ATO Napoli 2 – di cui il comune di Procida fa parte – al fine di chiarire la effettiva decorrenza delle norme in materia di costituzione dei SAD e di affidamento del servizio su base inter-comunale, come da Leggi Regione Campania n. 19 del 7.08.2023 e n. 14/2016”. Difatti, l’ATO Napoli 2, debitamente compulsato anche in forma scritta con nota prot. 29423 del 2.11.2023, chiariva che “il riferimento normativo (per la procedura che interessa il comune di Procida, n.d.r.) resta l’art. 40 della LR 14/2016 e che disciplina il regime transitorio dei contratti di servizio”.

Per questo il Responsabile della II Sezione nel dicembre scorso ha approvato gli atti di gara ed indetto procedura aperta con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta più vantaggiosa per l’esecuzione del servizio integrato di igiene urbana del Comune Di Procida per il periodo 2024- 2028, ponendo a base di gara la somma di € 13.387.687,39 di cui € 80.326,12 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e di cui € 6.155.450,38 per costi della manodopera non soggetti a ribasso; Contestualmente il Responsabile della II Sezione – Ufficio Ambiente – ha avviato procedura aperta per la “Richiesta di manifestazione di disponibilità per l’avvio del servizio integrato di Igiene Urbana del comune di Procidaper un periodo di tre mesi prorogabili” nelle more dell’espletamento della gara aperta.

Con ordinanza sindacale n. 12 è stato ordinato “in via temporanea ed urgente, al fine di evitare grave ed irreparabile pregiudizio e danno alla pubblica salute, nonché l ‘insorgere di inevitabili inconvenienti di natura ambientale ed igienico-sanitaria, alla società TEK.R.A. S.r.l. per il periodo necessario alla conclusione dell’iter della procedura di “Richiesta di manifestazione di disponibilità per l’avvio del servizio integrato di Igiene Urbana del comune di Procida per un periodo di tre mesi prorogabili”.

La predetta procedura “Richiesta di manifestazione di disponibilità per l’avvio del servizio integrato di Igiene Urbana del comune di Procida per un periodo di tre mesi prorogabili” si è conclusa poi con l’individuazione della società Isola Verde Ecologia S.r.l. (in sigla Is.V.Ec. S.r.l.). Allo stato attuale, ricorrono eccezionali ed urgenti necessità di tutela igienico-sanitaria edambientale, per cui occorre assicurare la continuità del servizio e passare la palla alla società dei fratelli Balestrieri-Di Meglio. “Una eventuale inerzia del Comune potrebbe configurare, oltre ad un rischio igienico – sanitario, anche un’ipotesi di responsabilità dell’ente nei confronti dei cittadini, per non aver adempiuto compiutamente, secondo i parametri di efficienza ed economicità, agli obblighi derivanti dalla normativa di settore; Non si ravvisano ulteriori strumenti giuridici né possibili adeguate soluzioni organizzative che consentano di fare fronte all’eccezionale situazione in corso; per il periodo transitorio di mesi tre, eventualmente prorogabili, ritenuto congruo per la conclusione dell’iter della procedura aperta per l’esecuzione del servizio integrato di igiene urbana del Comune Di Procida per il periodo 2024- 2028” conclude Ambrosino.