Funzionari e vigili, Casamicciola assume ancora

Casamicciola, 12 assunzioni nel 2024, inoltre nell’ambito del Documento Unico di Programmazione sono programmate le seguenti risorse in relazione al fabbisogno di personale vengono previsti 8 vigili stagionali interpreti per 4 mesi e poi si vedrà. Il comune di Casamicciola Terme risulta strutturalmente deficitario, per l’annualità 2024, e quindi soggetto al controllo centrale sulle dotazioni organiche e sulle assunzioni di personale da parte della Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali, ciò non di meno l’esecutivo del Sindaco Giosi Ferrandino ha approvato la Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2024/2026 e piano occupazionale 2024 con la ricognizione dotazione organica e delle eccedenze di personale. Nel piano triennale del fabbisogno del personale e precisamente all’allegato B alla proposta di delibera varata a larga maggioranza sono indicate le assunzioni di 12 funzionari ad elevata qualificazione 4 tecnici e 8 amministrativi/contabili tali assunzioni sono in deroga ai vincoli assunzionali n. 8 unità sono finanziate dal Commissario Straordinario alla Ricostruzione per emergenza Sisma 2017e n. 4 unità finanziate ex ODCPC 951/2022 – Emergenza Frana 2022. Non sono previste assunzioni per il 2025 ed il 2026. Come rileva in atto la Giunta casamicciolese:”Il presente provvedimento costituisce atto di programmazione, per cui la pertinente copertura finanziaria e sarà ricompresa nel bilancio di previsione 2024-2026 e nei suoi allegati per gli anni di riferimento, fermo restando che tutte le assunzioni previste potranno aver luogo solo ricorrendone le condizioni di legge”. Il provvedimento viene reso esecutivo richiamata la norma, le precedenti delibere sulla “Programmazione triennale del fabbisogno di personale 2024/2026 e piano occupazionale 2024 – Ricognizione dotazione organica e delle eccedenze di personale 2023-2024 e le relative modifiche succedutesi a ripetizione in questi mesi a Casamicciola Terme , oltre che il Documento Unico di Programmazione (DUP).

LE FACOLTA’ ASSUNZIONALI DEL COMUNE

Le norme di definizione delle facoltà assunzionali del Comune, previste dal “Decreto Crescita” 2019 e dal D.M. 17/03/2020 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Funzione Pubblica prevede che Casamicciola rientri nella fascia demografica per cui il valore soglia di massima spesa del personale è pari al 26,90% delle entrate. Tra l’altro, il valore soglia di rientro della maggiore spesa del personale del Comune di Casamicciola Terme è il 30,90%. Il Comune di Casamicciola Terme presenta un RAPPORTO SPESE DI PERSONALE/MEDIA ENTRATE CORRENTI pari al 16,56 %, quindi, inferiore rispetto al valore soglia previsto (26,90%). Pertanto, sostiene, il Governo locale, il Comune a decorrere dal 20 aprile 2020, può incrementare la spesa di personale registrata nell’ultimo rendiconto approvato, per assunzioni di personale a tempo indeterminato, in coerenza con i piani triennali dei fabbisogni di personale e fermo restando il rispetto pluriennale dell’equilibrio di bilancio asseverato dall’organo di revisione, sino ad una spesa complessiva pari al 26 % delle entrate correnti relative agli ultimi tre rendiconti approvati, considerate al netto del fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione relativo all’ultima annualità considerata. Fino al 31 dicembre 2024, può incrementare annualmente, per assunzioni di personale a tempo indeterminato, la spesa del personale registrata nel 2018 in misura non superiore ai valori percentuali del 24, 25 e 26% rispettivamente per gli anni 2022, 2023 e 2024, in coerenza con i piani triennali dei fabbisogni di personale e fermo restando il rispetto pluriennale dell’equilibrio di bilancio asseverato dall’organo di revisione e del valore soglia del 26,90 % delle entrate correnti, con la possibilità, per il periodo 2020-2024, di utilizzare le facoltà assunzionali residue dei cinque anni antecedenti al 2020 in deroga agli incrementi percentuali sopra indicate, fermo restando il limite del valore soglia del 26% delle entrate correnti, i piani triennali dei fabbisogni di personale e il rispetto pluriennale dell’equilibrio di bilancio asseverato dall’organo di revisione;

CAPACITÀ ASSUNZIONALE NELL’ANNO 2024 E PARI AD EURO 346.702,36.TETTO MASSIMO EURO 1.686.358,06

La capacità assunzionale ricavabile per il Comune di Casamicciola nell’anno2024 è pari ad euro 346.702,36 ed i resti assunzionali sono pari ad euro 352.887,45 come da deliberazione di Consiglio Comunale n. 14 del 3 dicembre 2020, in piena era Castagna.  La capacità assunzionale massima (teorica) per il Comune di Casamicciola Terme nell’anno 2024, in applicazione dell’ultima parte del ovvero: il 26 % delle entrate correnti), è pari ad euro 681.693,47. Per l’anno 2024 il tetto massimo per la spesa di personale è di euro 1.686.358,06, mentre la spesa potenziale annualità 2024, considerando il personale già in servizio e le assunzioni previste, è pari a € 1.509.784,98. Cosi il governo Ferrandino rivede il piano del fabbisogno e tenta nuove assunzioni, richiamata la analoga delibera di Giunta n. 65 del 22 aprile 2019, nella quale veniva quantificata la spesa per assunzioni a tempo determinato sostenuta nell’anno 2009 in euro 585.205,83 e preso atto che nell’anno 2023 il personale cessato è pari a n. 4 unità:

• –  n. 1 operatore ausiliario (ex cat. A)
• –  n. 2 collaboratori amministrativi (ex cat. B)
• –  n. 1 istruttore di Polizia locale (ex cat. C) .

Invece, il personale cessato nell’anno 2024, ad oggi, è pari a 1 unità: 1 collaboratore amministrativo (ex cat. B)

SISMA, FRANA E POLITICHE DI COESIONE AIUTANO LE ASSUNZIONI

La Legge di Bilancio 2024 testualmente recita: “E’ autorizzata per l’anno 2024 la spesa di 1 milione di euro per le finalità” dell’emergenza Ischia. Ancora l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 951 del giorno 11 dicembre 2022 per gli “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile” legati all’alluvione prevede, nel limite massimo complessivo di “5 unità per la durata dello stato di emergenza ed entro il limite di spesa di euro 200.000,00”. Fondamentale anche la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri a firma del Commissario Straordinario On.le Avv. Giovanni Legnini, del 22 gennaio 2024 con la quale si concedeva il nulla osta alla proroga delle misure rafforzamento capacità operativa e dei contratti a tempo determinato. Inoltre, l’Ente ha risposto all’Avviso Pubblico della Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento per le politiche di coesione – Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione 2021-2027per l’assunzione a tempo indeterminato di n. 12 unità. Le spese per il personale assunto per le emergenze sisma 2017, emergenza alluvione 2022 e personale Programma Coesione 2021-2027 sono etero finanziate e quindi in deroga ai vincoli assunzionali.

VIGILI INTERPRETI

Per l’anno 2024 i responsabili di servizio hanno attestato che non sussistono condizioni di sovrannumero e di eccedenza dovute a ragioni finanziarie ed a ragioni funzionali. Sono state, inoltre, rappresentate, dai Responsabili di riferimento, esigenze di organico collegate ad aspetti funzionali specifici di servizi essenziali. Ancora, usando “la particolare vocazione turistica del Comune di Casamicciola Terme con la presenza di un porto sia turistico che commerciale e con un notevole afflusso di turisti sia nazionali che stranieri nel periodo estivo, si ritiene indispensabile, per eccezionali esigenze di carattere temporaneo e stagionale, l’assunzione di Istruttori di vigilanza (vigili interpreti)”. Quindi il comune procedere alla programmazione 2024/2026 con una spesa nel limite del valore medio del triennio 2011-2013 (pari a € 1.759.412,96). Le risorse umane attualmente impiegate vengono ritenute indispensabili per assicurare il mantenimento minimo dei corretti standards gestionali…

PARERE DELL’ORGANO DI REVISIONE SU PROGRAMMAZIONE TRIENNALE

Il revisore, ragionier Patrizia Corsano spiega che “Nel DUP sono programmate le seguenti risorse in relazione al fabbisogno di personale: alla categoria C, posizione economica C1 con 9 unità in servizio al 31 dicembre 2023. Per l’area degli Operatori esperti sono state previste assunzioni per il 2024 di 8 vigili stagionali “interpreti” per 4 mesi. « Le assunzioni ipotizzate comportano un incremento su base annua della spesa di personale in misura pari ad euro 167.947,42. Nel piano triennale sono indicate le assunzioni di 12 funzionari ad elevata qualificazione: 4 tecnici e 8 amministrativi/contabili.Assunzioni sono in deroga ai vincoli assunzionali. 8 unità sono finanziate dal Commissario Straordinario alla Ricostruzione per emergenza Sisma 2017e 4 unità finanziate ex ODCPC 951/2022 – Emergenza Frana 2022; computando l’impatto delle assunzioni ipotizzate, l’andamento del valore soglia si presenta il rapporto dipendenti/popolazione, rilevante nell’ambito delle procedure di dissesto, è il seguente:1 dipendente ogni 208 abitanti- spiega il Ragioniere di Ariano Irpino -L’Ente sta rispettando la programmazione effettuata in ordine al recupero del disavanzo di amministrazione. Acquisito il parere in ordine alla regolarità tecnica nonché la regolarità contabile da parte del responsabile del serviziosi ritiene adeguata l’assunzione di un arco temporale di riferimento triennale». L’Organo di revisione economico-finanziaria invita ad un sistematico monitoraggio e assevera il rispetto pluriennale dell’equilibrio di bilancio ed esprime parere favorevole.